人工旅游岛开启海洋全新开发模式
随着沿海地区土地资源日趋紧张，“围海造田”成为许多国家和城市解决这一问题的流行做法。围海造田多数是与大陆海岸相连,但亦可孤悬浅海中形成人工岛。在对人工岛的利用过程中，度假型的旅游岛成为开发的热点。本文旨在研究人工旅游岛的先天优势，整理其开发类型，并简要总结出成功打造人工旅游岛的若干重点，并在此基础上，指出这类岛屿开发过程中需注意的若干问题。
岛屿旅游的开发模式及类型
岛屿凭借其特有的神秘和寂静，为众多身处喧嚣都市、工作和生活节奏比较快的游客所神往。与大陆相比，岛屿独特的海洋环境优势、浓郁的自然风光和多彩的民风民俗，使得岛屿成为最受度假人群青睐的旅游胜地。目前，岛屿旅游的主要开发模式基本可归纳为以下三类。
（一）资源驱动型岛屿旅游发展模式
主要依托岛屿独特的旅游资源和生态环境带动岛屿经济发展。采用此发展模式的岛屿一般离中心城市较远，周边条件较差。此种模式的典型代表有福建的湄洲岛和广东的蜈支洲岛。湄洲岛的发展主要依靠其独特的妈祖文化和秀丽的岛屿景观资源；蜈支洲岛是躲在亚龙湾美景身后静静绽放光彩的度假天堂，四周海域清澈透明，是国内最佳潜水基地，被称作“中国的马尔代夫”。
此类开发模式的对旅游资源的级别要求比较高，其发展一般以旅游业为主导，开发资金主要以外来为主，且以集中开发为主，因此多以旅游景区和海滨度假区的形态出现。
（二）市场驱动型岛屿旅游发展模式
主要依托其便利的交通或地理区位优势来吸引游客，旅游资源相对同类岛屿并无比较优势，其旅游的兴起主要是依靠背后庞大的客源市场。此种模式的典型代表有上海的崇明岛，它的发展以强大的上海为后盾，以其为广阔的市场来源。
此类开发模式的岛屿由于背靠经济发达的大都市，区位优势极其明显，客源市场十分可观，旅游基础设施相对也较为完善；旅游业并非其发展初期的主要方向，而是随着城市的发展进程，逐渐发展起来的。此类岛屿多以发展绿色经济为主导，旅游产业只是其中的辅助产业，旅游开发形态以生态休闲公园为主。
（三）资源与城市互动型岛屿旅游发展模式
主要依托其中心发达城市及独特资源吸引游客，一般地处经济开发区边沿或直属经济开发区，且有一定的资源禀赋。此种模式的典型代表有厦门的集美中洲岛和广州的二沙岛。集美中洲岛是厦门园博园的所在地，目前是厦门市民和游客理想的休闲、健身场所；广州的二沙岛是最具广州现代风情的宝地，是一个以高标准风景旅游、文化艺术、体育娱乐为主的公共活动中心和高级住宅综合区。#p#分页标题#e#
此类开发模式的岛屿周边都具有经济发达的旅游城市，城市旅游与岛屿旅游实现互补、互兴的功能，城市对岛屿旅游的促进作用明显。此类岛屿一般旅游功能强大，多以大型主题公园及高端综合性社区的形态出现。
“海上新城”崛起加速
随着沿海地区土地资源的日益紧张，加之优质岛屿资源逐渐被瓜分殆尽，越来越多的政府和开发商将目光转向了茫茫大海，在国家海洋局“围海造田”的高调鼓励下，中国20000公里的海岸线上正在迅速崛起一个个“人工旅游岛”，我国正掀起新一轮的大规模围填海热潮。
（一）漳州“双鱼岛”：海西新地标，国内首座大型离岸式生态人工岛
“双鱼岛”是国内首座大型离岸式生态人工岛，于2010年2月正式开建，是以旅游度假、休闲体育、文化娱乐、商业居住为主的生态型岛屿，将成为海峡西岸经济区的新地标，与近在咫尺的鼓浪屿交相辉映。该岛以“双海豚”为造型，包含了地域特色、历史文脉和中华文化，旨在突出生态、和谐、共生、进取的主题。该岛被规划分为内湾艺术文化区、主题度假游乐区、滨海休闲度假区、特色居住区、游艇基地码头区、闽南商业文化区、滨海特色居住区等七大功能区。
（二）连云港“连云新城”：天地连云，山湖海韵
连云新城主要通过对现有滩涂、盐田和浅海淤积带的改造和利用，面向未来重点打造一个融港口、产业、商务、居住生活等多重功能于一体的海滨核心区，逐步建设成为江苏省商务中心区、风光优美的生态旅游度假区、极具活力的产业发展及配套服务核心区，充分彰显“与海相邻”的城市个性。该片区规划定位为连云港市东部商务中心区，主要包含休闲娱乐、核心商务、滨水居住三大类功能和八个功能片区。
（三）烟台“龙口人工岛群”：全国最大海上人工离岸岛群
龙口人工岛群将建设6个离岸人工岛和1个突堤式人工岛。7座岛屿有大有小，错落有致。这个因企业用地需求而生的人工岛群，建成后不只是一个工业区，还将崛起一个容纳10万人就业、30万人居住的“海上新城”，并在产业布局方面确定高端产业新区、度假旅游新区、总部基地新区、绿色生态新区、低碳经济新区和创新城市新区6个新区的定位。
（四）潍坊海上新城：希望城、太阳城、幸福城、欢乐海
潍坊海上新城是山东半岛蓝色经济区规划“两城七区”之一，位于中央发展轴北端的滨海水城，规划面积150平方公里，是潍坊海上新城的主要区域，主要包括40平方公里的以“太阳城”和“幸福城”理念构建的商贸居住区、50平方公里以“希望城”理念构建的科教创新区、60平方公里以“欢乐海”理念构建的旅游度假区三部分。#p#分页标题#e#
人工旅游岛的比较优势与打造方向
翻阅各地人工岛规划，不难发现，旅游度假版块在岛屿的总体战略中占据着重要的一席之地，有些人工岛干脆就是将泛旅游产业作为岛屿的支柱性产业来进行规划布局。人工岛热衷于旅游开发，确实有其先天的优势。
（一）人工旅游岛：可控的完美世界
1、可以根据近海环境自由选择岛屿的位置
选址是建设一个人造项目首要解决的关键问题。从某种程度上讲，人工旅游岛即人造主题公园，选址的合适与否决定着整个项目的成败。与自然岛屿相比，人工旅游岛可以在综合考虑客源市场、交通条件、近海地质环境等多种因素后，自行选择最理想的开发位置，从而大大降低建设和运营的风险。
2、可以根据客源市场自由设定岛屿的规模
人工旅游岛的建设往往需要投入巨额的用于围填海的资金，因此如何节约成本以达到最佳建设规模是开发商必然要考虑的核心问题。若客源市场有限，规模过大则会造成资金的入不敷出；规模过小则达不到收益的最大化。因此，在掌握客源市场真实数据的基础上，人工旅游岛可以理性地计算出合适的岛屿规模，从而实现利润的最大化。
3、可以根据开发主题自由塑造岛屿的形状
对于旅游开发而言，创意是决定产品是否具有吸引力的关键。人工旅游岛可以根据事先确定的开发主题来创意岛屿的形状，从而形成标志性的海上景观，成为一个“有故事”的岛屿，引发社会的关注。如迪拜“世界岛”就是按照世界各大洲形状组成的人工群岛；漳州“双鱼岛”的形状是以厦门湾内珍贵的中华白海豚为灵感设计的，一方面寓意“不忘故土，热爱家乡”，一方面表示闽南地域文化中的“财有裕余，海阔凭鱼跃”；同时“双鱼图”还暗含中国古代极具智慧的天地交泰，阴阳和合的太极哲理。海阳的君子连理岛分为君子岛和淑女岛，中间由近百米的引桥相连，故名君子连理岛，与其打造国内最大的婚庆中心的主题紧密吻合。
4、可以根据功能分区自由划定岛屿的布局
自然岛屿由大自然所开凿，故对于旅游开发而言，存在许多不好利用的地块，从而影响旅游的整体布局。而人工岛屿可以根据已有的功能分区，构造山脉、河流和森林等，形成自然的区域分割线，从而最大限度地利用好每一寸土地。
（二）五管齐下，打造离岸“理想岛”
1、“天人合一”，情趣化打造岛屿景观
人工旅游岛的面积相对狭小，地域结构简单，植被贫乏，生物种类也相对较少，因此岛屿的景观打造成为首先面临的严峻挑战。在景观规划中，应始终坚持“天人合一”的设计思路，将生态景观与建筑景观巧妙地融合在一起，尽量选用本土树种，强调立体式绿化，并用流水和小品进行错落有序地分割和点缀，使整个岛屿充满艺术氛围和自然情趣，给游客带来新奇和舒适的享受。同时，与周边的大海及岸上的城市相印成趣。#p#分页标题#e#
2、“因地制宜”，市场化布局岛屿板块
人工旅游岛的成败主要取决于市场。因此，在功能布局上要充分考虑主体客源市场的需求，同时结合岛屿所在区域的气候条件和发展方向来划分各大功能板块的位置和规模，将旅游区、度假区、居住区和商务区等重要区域进行有机整合，并形成良性互动发展。
3、“多多益善”，时尚化选择旅游业态
多元化的时尚业态可以满足游客在某一地方较长时间休闲度假的消费需求，并增强人工岛的旅游吸引力。除了海滨浴场、高尔夫球场、运动俱乐部等常规海滨度假产品外，还应将最前沿的邮轮/游艇度假和主题公园产品纳入其中。同时，人工岛旅游产品的多样化还体现在与历史文化的结合上，将岛屿所属城市的文化资源优势，通过静态展示和动态节庆演出的形式表现出来，赋予人工旅游岛以丰富的文化内涵。
4、“面面俱到”，完善化配套度假设施
健全完善的配套服务设施正在成为衡量一个岛屿旅游业竞争力的重要因素。为了满足不同层次度假游客的需要，人工岛应主要在住宿、餐饮、夜生活等方面进行精心布置。住宿方面，不仅要有高端的星级度假酒店、精品主题酒店和温泉疗养院，更要有家庭旅馆、假日公寓、青年旅馆、乡村客栈、生态营地等特色住宿设施；餐饮方面，在海滩和度假社区，应设置餐馆和酒吧，供应当地风味美食、特色小吃、美酒饮品；夜生活是海滨度假旅游不可或缺的内容，甚至称为“半壁江山”，因此电影院、剧院、音乐厅、展览馆、会议中心、夜总会、露天吧、灯光夜市及街头艺术表演等都应在规划范畴内。除此之外，旅游信息服务站、公共厕所、交通节点的指路牌也都是了人工旅游岛不可或缺的人文环境要素。
5、“海陆合作”，联动化整体协调发展
人工岛的自我维持和自我调节能力不足，不能够孤立发展，对周边大陆腹地依赖较多，需要近海地区的有效支持和积极配合。若仅就人工岛谈岛屿的旅游开发是单向思维，而海陆联动是复合思维，能够更加符合现实条件和市场需求，避免人工岛自身规划的盲目性。因此，在进行人工岛的旅游开发时，要提前统筹海陆规划，综合考虑人工岛所依托的城市腹地、交通、产业和市场等状况，更好地实现海陆资源优势互补、产业互助及文化融合，避免“孤岛”效应的产生。
人工旅游岛开发过程中的需要考虑的问题
（一）造岛成本
对于开发商而言，虽然人工岛的造岛成本要低于陆域上动辄每亩上百万的拿地价格，但由于规模基数较大，其成本仍不容小觑。数据显示，人工岛的造岛成本一般在20万/亩左右，按照国家级旅游度假区最低规模8平方公里计算，造岛成本至少在24亿以上，即便是1平方公里的小岛，仅造岛成本也超过3亿；如果考虑到近海风浪、地质构造、填海材料等因素，成本还将更大。#p#分页标题#e#
（二）生态影响
建设人工岛，不仅带来了自然岸线缩减、海湾消失、岛屿数量下降、自然景观破坏等一系列问题，也会改变周边海域的水动力环境，从而导致海洋生物、海水交换和海底地形地貌发生改变。一定海域内建设过多过密的人工岛，甚至会对海洋生态环境造成灾难性后果。因此，人工岛的选址应尽量避开海洋生态敏感区，比如海洋生物产卵场、索饵场、洄游通道、重要地理标志物等；同时尽量采用离岸式人工岛形式，以保持海岸线的原貌，减少对海洋生态的影响。
（三）安全问题
人工岛是一个相对独立的地理单元，其空间和环境承载力有限，生态环境脆弱，抵抗外来干扰能力不强，因此在建设及运营过程中，需要注意以下若干安全问题：①气候、自然、地理条件与人工旅游岛的安全关联性，如海平面上升是否会使人工岛成为“海底之城”；②旅游过程中抵抗突发事故或突发干扰的能力不强；③人工旅游岛的水上活动较为集中，具有一定的危险性；④人工旅游岛交通相对不便，一旦发生安全事故，施救相对困难等。
（四）交通方式
目前，近岸的人工岛，大多有栈桥或海底隧道与岸相连。如双鱼岛就是通过一座长685米的独塔双索面斜拉桥与陆地相连，塔采用双海豚门型钢塔，与双鱼岛主题相呼应；湛江也正在拟建由市区经东海岛到南三旅游岛的海底隧道。迪拜世界岛的各岛屿之间则不提供陆路交通，完全依靠直升机和海上交通，以此确保各岛的独立性。开发商在进行交通规划时，应兼顾交通与旅游的双重功能，并综合考虑建设成本、便捷程度、总体定位等各方因素，进行多元化的交通方式组合。
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