2008上半年旅游产业发展研究专题第5页
2008年对中国来说是个喜庆的年份，但同时也伴随着不幸的因素，这些幸与不幸都影响着中国旅游业的发展。北京奥运会的举办，中国将向全球传递“安全的中国”、“友好的中国”、“文明的中国”等有利于旅游产业发展的讯息，将极大的传播中国国家的文化与品牌，从而拉动旅游产业的发展。但是，1月份，50年罕见的雪灾和冰冻肆虐大半个中国，造成几千万人受灾和几百亿经济损失；继而3.14打砸事件导致西藏秩序一度混乱，旅游业几近瘫痪；5.12汶川大地震使得四川各大景区受到不同程度的损害。《职工带薪年休假条例》的执行，五一黄金周的第一次取消，导致旅游市场格局重组。这些重大事件的发生，对旅游业发展趋势产生了不同程度的影响，使得我国旅游业发展在曲折中不断前进。
一、我国上半年旅游发展总体分析
我国上半年发生了众多灾害事件，对我国旅游业发展也造成了一定的影响，具体表现为：
1.1入境旅游影响
今年上半年，我国入境旅游人数为6491.37万人次，同比增长2.44%。其中，入境旅游的外国人达1264.0527万人次，同比增长4.34%。全国共实现旅游外汇收入202.32亿美元，同比增长2.12%。
因此，灾害事件对我国入境旅游的影响不是很大，带来的负面影响难掩我国入境旅游快速增长的良好势头，但增速较去年有所减缓。
1.2国内旅游影响
受灾害事件影响，我国国内旅游业快速增长的势头受到不小打击。从一季度部分省的统计数字来看，南方受雪灾影响严重的省市国内游同比增速出现不同程度的下降，而没有受影响的北方省市则保持高速增长；3?14打砸抢烧事件使得西藏旅游业受到严重影响，5月份西藏自治区接待旅游人数为11.3万人次，同比下降76%。“5.12汶川”大地震对四川旅游业造成沉重打击，按5月底四川省旅游局公布的最新数字来看，此次灾害导致四川省旅游行业直接损失合计625亿元，占四川省旅游收入的一半。
1.3出境旅游影响
灾害事件对入境旅游和国内旅游产生影响的同时，促进了出境旅游发展。2008年1-4月，除二月受到恶劣的天气因素影响导致内地到港人数同比有所下降外，其余月份仍然保持了快速增长趋势。台湾旅游出现新突破，台湾当局开放大陆公民赴台旅游，随着7月4日大陆旅游者赴台首发团的进行，我们预计三季度台湾游将成为出境旅游市场的又一亮点。我国公民赴美旅游首发团与6月17日日从北京、上海、广东三地启程，首发团共有250名游客，这标志着我国公民赴美团队旅游正式启动。#p#分页标题#e#
总体来讲，2008年1、2季度的数据表明出境旅游的市场格局保持稳定。3季度，随着“中秋节”小长假的来临，以港澳为目的地的短途出境旅游市场将继续升温。而赴台旅游、赴美旅游将是9、10月份的又一热门。
二、我国经济发展形式对旅游的影响
旅游业的关联性非常强，因此影响旅游发展的因素也是多方面的。旅游又是高消费行业，国内经济发展状况，对旅游的影响非常大，主要表现在以下几个方面：
2.1物价上涨对旅游的影响
2.2.1物价上涨原因
2007年5月份以来，我国价格总水平出现较大幅度上涨；从8月份开始，居民消费价格同比涨幅连续5个月超过6%。2007年12月份，居民消费价格同比上升6.5%，环比上升1%，价格上涨的原因是多方面的：
1.城乡居民收入的快速增长
今年上半年，全国城镇在岗职工平均工资与农民收入均有不同程度增长。劳动工资水平上升再加上社会保障体系覆盖面的扩大，既直接抬高了企业成本和产品成本，又提高了城乡居民的消费能力，从两方面促进了物价上涨。
2.食品价格特别是猪肉价格上涨较多
猪肉价格的上涨是这次全国物价上涨的总推手，猪头价格的上涨，推动了相关的副食品行业价格的提升，如牛肉、羊肉、禽、蛋等，进一步影响居民消费价格总水平上升。
3.社会需求拉动
我国经济持续高速增长，国内生产总值增速已经连续5年超过10%，固定资产投资增长过快、信贷投放过多和外贸顺差过大的矛盾比较突出，资金过于充裕，拉动了价格的上涨。
4.国际市场价格影响
我国石油、铁矿石、大豆、食用植物油等重要原材料对外依赖程度较高，国际市场价格大幅上涨对我国影响很大。近四年来，国际市场原油价格上涨近两倍，这些基础性产品价格上涨，增加了国内企业生产成本，推动相关产品价格上涨。
5.企业成本推动
一些资源性产品成本除受国际市场价格大幅度上涨影响，企业环保成本提高，资金成本增加，工资水平上升，都推动了成本增加，进而推动商品和服务价格上涨。
6.资源价格和服务价格改革推动相关产品价格上涨
国家进行税制改革进程，以鼓励资源的合理开发和利用。资源价格对服务价格有明显的传导性，服务价格的涨幅中有一半左右来自资源价格的传导，因此，资源价格的上调必然会带动服务价格的整体上升，使公共交通等服务价格的潜在上涨压力得到释放。#p#分页标题#e#
2.2.2物价上涨对旅游影响
物价上涨对旅游的影响是多方面的，表现在：
1.景区门票涨声一片
近年国内景区票价涨声一片，各大著名旅游景区均在提价，有的甚至提升超过100%。门票价格高涨不下，与我国国民经济发展及物价上涨是分不开的。
2.交通支出普遍上涨
由于物价上涨，旅游六要素中的“行”也受到一定程度的影响，燃油费的增加，使得旅游者在交通方面的支出有一定程度的增加。
3.购物消费提高
物价上涨直接导致旅游者购物花费的增加，各种旅游纪念品原材料、手工等的增加，使得旅游商品价格普遍提高。
4.其他方面影响
物价上涨还对旅游其他相关要素产生了影响，如吃、住、娱等。物价上涨导致宾馆住宿、餐饮等价格上涨，间接的影响了旅游业的发展。
2.2人民币升值对旅游的影响
人民币升值对我国旅游的影响是多方面的，主要表现为出境游和入境游，对国内游影响不大 。
2.2.1人民币升值热火出境游
1.增加出境客流
汇率升值将通过收入效应对出境旅游产生明显影响，人民币越来越值钱，出境旅游者将不断增多。近年来居民出境旅游倾向不断提高，出境规模不断扩大，人民币升值在其中起到了极为重要的作用。人民币升值，一方面增加了无计划出境游的旅游者，另一方面将部分原计划在国内旅游的人群转向出国旅游，使出境旅游日趋火爆。
2.大量闲散资金外流
出境旅游者增多，直接导致旅游消费增多，使得国内大量闲散资金输出。出境旅游的增长，加剧了旅游国际收支不平衡现象。
3. 对国内旅游产生影响
出境旅游者增多，可能对国内饭店和景区的接待量产生影响，但影响比较小。同时，由于部分国内旅游者转向国际旅游，对国内旅游市场也会产生影响，但影响不大。
2.2.2人民币升值抑制入境游
1.抑制入境客客流增速
人民币升值，使得部分计划到中国的旅游者改变出游计划选择他处，入境客流量将会受到影响。但由于中国旅游产品和服务价格在全球范围内都是非常便宜的，即使人民币升值，对本来就很便宜的中国旅游而言，入境旅游者数量不会因价格效应而明显减少。同时奥运会的举办，将极大的提升中国的国际知名度，吸引更多的外国出境旅游者，因此人民币升值对中国入境旅游长远影响不大，但将一定程度上抑制入境旅游增速。 #p#分页标题#e#
2.降低旅行社经营利润
人民币升值，直接降低了国际旅行社接待境外游客的经营利润，在短期内，对国际旅行社的竞争力和从业人员的就业问题提出了严峻挑战。据调查，国际旅行社接待境外游客团费从原来的人平110－120美元，下降到现在的80－90美元；人均综合消费从原来的人平250－300美元，下降到现在的200－250美元；经营利润从原来的人均9－10美元，下降到现在的5－6美元。
3.减少景区外汇收入
受人民币升值的影响，外国游客随身携带的各种外币，在国内兑换成人民币要比原来减少，直接给外国游客带来了汇率调整后的汇兑损失。外国游客为规避物价上涨和汇率变动带来的不利影响，会尽量减少旅游风景区内的休闲、购物等消费，这将减少各景区乃至全国的旅游外汇收入。
2.3房地产市场低迷对旅游的影响
房地产市场低迷貌似对旅游不会产生影响，但深究其内部关联性，不难发现：房地产市场低迷对我国旅游发展有积极推动作用。由于房地产价格居高不下，且处于持续低迷状态，很多买房者停止购房，对房价持观望态度，这使得部分人手中有了多余的现钱，为旅游消费提供了必要条件。由于买房者大多为年轻人，他们更懂得享受生活，因此手中有了现钱却没有购房打算的情况下，部分人会将现金转入出国旅游或国内旅游，从一定程度上激活并促进了我国旅游市场的发展。
三、我国重大事件对旅游的影响
3.1奥运对旅游的影响
说到2008年的重大事件，不能不提奥运。虽然上半年还没有开幕，但是筹备的7年之久的奥运会对旅游业的发展和走向产生了深远而持久的影响。
3.1.1入境游趋缓，奥运城市游升
奥运的影响分为奥运前、奥运中、奥运后三个阶段。相较而言，前奥运的对于我国旅游业影响并不是最突出的，它比不上奥运会期间各国运动员、媒体工作者、观众和相关人士的入境高峰和旅游热潮，也比不上奥运后因酒店价格回归、入境政策放松后带来的旅游高速发展，但是前奥运对于旅游业的影响却是持久而深远的。
前奥运阶段起始时间可以追溯到2001年7月中国申办奥运成功，一直到正式进入奥运时间的2008年7月20日左右。长达7年的奥运筹备时间，是中国对世界逐步展现自己的阶段，奥运会的筹办潜移默化地影响着中国旅游业的方方面面，本文主要分析2008年上半年奥运会对国内旅游业发展的影响。 #p#分页标题#e#
2008年上半年，随着中国奥运的升温，伴随而来的却是中国入境游的降温。正如德国周刊《明镜》中分析的那样：“今年体育界人士可能会很激动地前往中国参加奥运会，但对于很多人来说中国却因为奥运会而失去了魅力。对中国文化感兴趣的人宁愿等到奥运会过后再到中国旅游。”德国旅行社人士也表示，上半年中国线路游大幅缩水。
2008年1~3月，我国入境游接待总人数达3260.15万人次，同比增长7.04%；其中接待外国游客（除港、澳、台同胞以外）625.28万人，同比增长14.59%。增速均低于2007年同期水平，以北京为例（见表1）。
可见，第一季度北京入境游整体上稳步增长，但是增幅减缓。然而4月，入境游的游客数量均低于2007年同期水平。据悉，5月份的下滑更为明显。究其原因，可能受奥运期间举办城市酒店价格大幅增长、人民币升值的影响，增加了入境游的成本；再一个可能是奥运前夕为安保而采取的入境紧缩政策的缘故，收紧签证发放、限制国际性会议和展览等增加了入境的难度。
3.1.2前奥运给主办和协办城市带来了新的旅游契机
前奥运对于国内游的影响比较有限，时间短，涉及面也窄，主要体现在主办城市北京和一些协办城市。
1.北京
北京作为主要的举办城市，奥运前夕6、7月掀起了旅游小高峰。吸引了不少国内亲子游客，大家为了错开奥运期间的高峰，多选择提前赴京感受京城的奥运气氛。许多旅行社的线路安排里特别增加了奥运场馆――鸟巢、水立方等的观赏线路。奥运前北京游的旅游报价基于一般水平，双卧六日游报价大多在850元左右，没有大幅涨价，可能也是吸引游客的原因之一。
2.天津
天津作为离北京最近的协办城市，在积极筹办各项准备工作外，它也积极利用奥运商机，主动进行旅游推介。天津拿出10多亿元对城市环境进行了综合整修改造，效果十分明显，今年前5个月，天津接待游客近5000万人次，比去年同期增长约四成。此外，天津也积极利用奥运火炬传递的宣传机会，把圣火传递线路打造成为都市景观游的精品线路，纳入奥运系列观光线。
3.青岛
作为2008年奥帆赛举办城市，“奥运”已成为观光客来青岛旅游的最重要动因。在2008年春节长假中，青岛旅游喜获大丰收。这个获得“世界最美丽海湾城市”和“最值得向世界推荐的中国名城”美誉的城市知名度和影响力在近年来屡获提升，旅游业也随之迅速发展。据统计，仅2月5日、6日奥帆基地免费对外开放的两天里，慕名前往参观的游客日均超过2万人。 #p#分页标题#e#
4.香港
香港奥运会赛马比赛的举办地和奥运火炬国内传递的第一站，旅游发展局不惜斥资4000余万港币大力进行奥运推广活动，包括修建奥运主题广场、打造奥运精品路线等一系列活动。据悉，正好赶上五一小长假的火炬传递（5月2日）也吸引了大量的游人，1日、2日的游人分别达到了8.4万和7.8万，均比2007年同期增长2万多人。
3.2雪灾对旅游的影响
2008年1月下旬至2月上旬，中国境内发生了大范围雪灾，涉及安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、上海等省市，造成多处铁路、公路、民航交通中断，使得对交通条件依赖性较大的旅游业发展受到重创，尤其是春节黄金周期间，受灾地区客流量大幅减少。
3.2.1雪灾对旅游的整体影响
据国家旅游局统计，截至2月9日，全国旅游业因雪灾导致直接经济损失约69.7亿元。初步统计，全国旅行社退团1.58万个，约30万人，其中入境旅游者约6万、国内旅游者约24万；全国19个受灾省份中，有824处景观遭受严重破坏，5231间建筑、1.5万处旅游公共服务设施、2542公里旅游道路不同程度损坏，1662家景区被迫停业关闭，雪灾对旅游行业造成巨大损失。
《2008年春节黄金周旅游统计报告》显示，全国31个省、自治区、直辖市春节黄金周共接待游客8737万人次，同比下降5.2%；实现旅游收入393亿元，同比下降6.2%。这是我国2000年实施第一个春节黄金周以来，客流量和旅游收入首次出现减速现象。一些重点旅游城市及相关景区接待游客人数和旅游收入明显下降，雪灾涉及的19个省春节黄金周客流量下降了9.73％，旅游收入下降了11.47％，但部分没有受雪灾影响的传统旅游热点城市，游客仍呈增长势头。
3.2.2雪灾对相关旅游行业的影响
旅游业关联性很强，雪灾使得众多行业受到影响，具体表现为：
1.对餐饮酒店行业影响不大
雪灾对餐饮酒店行业的影响不是很大，一方面雪灾造成部分地段供电、供气紧张，甚至出现停电停气，使得部分市民倾向于外出就餐住宿，增加了当地居民的消费；另一方面雪灾造成交通拥挤甚至瘫痪，极大的限制了游人出游，使得客流量减少，造成旅游区旅游就餐人员的减少。
2.对景点行业的影响较大
由于部分景区（点）、旅游接待设施、景区的古树名木、景区内交通设施等受损，使景区受雪灾的影响最大。雪灾对景点行业的影响：一方面下雪形成了雪景，尤其是南方地区，形成了极大的增强了景区的旅游吸引力，带来了大量的游客；另一方面雪灾也造成了交通拥挤甚至瘫痪，给人们出行带来了极大的不便，使得客流量，尤其是长距离客流量锐减。 #p#分页标题#e#
3.对旅行社行业的影响
雪灾对旅行社行业略有负面影响：使部分景区受到破坏，同时造成交通拥挤甚至瘫痪，部分旅游者取消或改变出游计划，出现了大量退团现象。由于是自然灾害，旅行社需全额退款，但部分费用已支付给景区或酒店，若景区或酒店不返还押金，则差额部分需由旅行社补足，使旅行社遭受巨大损失。
4.雪灾对旅游交通的影响
雪灾对旅游交通只有负面影响。雪灾对景区内交通的影响最直接、最严重，但仅限于受灾区域：游客无法进入，则景区内的交通处于完全停滞状态；雪灾对景区外的旅游交通影响主要是阻断游客进入景区城市，对旅游者出游造成重大影响，同时还对非旅游者出行造成一定影响。
5.雪灾对其他旅游相关行业的影响
雪灾阻滞了游客进入景区，对旅游相关要素都造成了影响，如游客无法进入旅游城市或景区，购物、娱乐等活动都受到不同程度的影响，使得这些行业在雪灾期间收入大幅减少。
3.2.3雪灾对部分受灾省、市及景区旅游的影响
这次雪灾对我国南方大部分省市旅游发展，尤其是春节黄金周带来严重影响，主要包括：
1.对部分省市春节黄金周旅游的影响
雪灾对我国十九省市的旅游发展造成了重大影响，使得这些省份接待人数和旅游收入均大幅减少（表2），如山西、云南、广西等省和桐乡、乐山等城市。
2.对部分著名旅游景区春节黄金周的影响
雪灾对南方部分著名旅游景区造成了极大的影响，特别是对交通条件要求极高的著名山地景区，如庐山、黄山等，表现为接待人数和门票收入的变化（表3）。
3.2.4雪灾对旅游影响的总体评价
1.雪灾对全年旅游影响较小
虽然雪灾对春节黄金周旅游的影响非常大，但从全国假日办新闻发布会消息获悉：雪灾对全年旅游业发展的影响较为有限，这是因为雪灾的影响时间比较短，且集中在春节前后，仅对黄金周旅游造成重大影响。但历年来春节黄金周对旅游业收入的贡献比较小，基本维持在4%左右，同时这个阶段又是全国旅游的淡季，即使春节黄金周全国旅游收入同比减少6.2%，对全年旅游收入的影响也仅在0.25%左右，旅游影响比较小。
2.雪灾后旅游将迅速回升
从以往灾后旅游的发展情况来看，雪灾后中国旅游业将迎来迅速回升期。这是因为：
第一、推动我国旅游业长期快速发展的核心推动力没有发生任何改变，这是我国旅游业快速发展的根本保障。 #p#分页标题#e#
第二、带薪休假制度的实行和法定节假日的改变，极有可能使本次雪灾被抑制的国内旅游需求在灾后得到较大程度释放，使得旅游业在短时间内迅速恢复。
第三、在政府的大力支持下，随着交通条件的改善和居民消费观念的提升，我国旅游业迅速发展的势头将继续保持。
第四，奥运会的举办，激发了民众的出游意愿，浩荡的旅游大军将在一定程度上弥补雪灾给旅游业发展带来的滞后性。
但雪灾后我国又发生了汶川地震等灾害性事件，这将进一步延缓旅游高增长期的到来。
3.雪灾对旅游的影响涉及面广
旅游行业的关联性比较大，对交通条件依赖性较高，一旦交通受阻，将使旅游业受到严重影响。雪灾对旅游的影响不仅局限于受灾地区，对非灾区特别是著名景区（点）的旅游业发展也产生极大影响。雪灾切断了南北交通大动脉，阻碍了南北方的客流流通，使灾区和非灾区的出游和接待市场均有较大程度的下滑：一方面使外地游客无法进入灾区，影响了灾区的客流量，另一方面又使得灾区的旅游者走不出去，无法到达其他旅游目的地，给非灾区旅游业发展带来一定影响。
4.雪灾对旅游影响的原因
（1）交通受阻
这是雪灾对旅游产生影响的最重要的原因。雪灾使交通受阻或瘫痪，增加了达到景区的难度，使得旅游者不得不放弃出游计划，或改变出游方式。同时，雪灾增加了交通事故发生的可能性，考虑到旅游安全性，旅游者也会因此而重新考虑出游计划。
（2）景区破坏
这场50年难遇的雪灾，发生在南方地区，直接给景区造成了灾难性的破坏：基础设施遭受重创，古树名木被折断、冻死，景区内各种娱乐项目无法正常运营等，都能促使旅游者放弃在这个时段进行旅游，加剧了景区损失。
3.3地震对旅游的影响
5.12汶川大地震的发生使我国许多产业都造成了不同程度的损失，旅游业作为21世纪的朝阳产业属于可选择性消费范畴，地震之后的消费收缩对旅游业的负面影响将超过大部分行业。本专题总结分析了受灾省份四川、甘肃、陕西的旅游数据、其对周边旅游市场的影响，以及对其他产业的影响。
3.3.1地震灾害对四川省的影响
1.地震对四川旅游的影响
四川旅游资源丰富，是我国的旅游大省，07年四川旅游总收入达到了1217亿元，接待国内游客数1.86亿人次，接待入境游客171万人次。5・12汶川特大地震以后，四川旅游遭受了前所未有的重创，旅游业损失非常严重。据初步估计，地震灾害给旅游带来的直接损失由三部分组成：第一个是有形资产的损失，数额达到400多亿；第二是产能损失，也就是生产能力遭到了破环，到6月15日开放以前，达到92个亿；第三是抗震救灾的支出，约2000万。因此，总的来说，地震给四川旅游带来500多亿的经济损失。因为地震，四川全省384家旅游景区、524家星级饭店、684家旅行社、58家旅游汽车公司停业或基本停业，全省超过30万旅游从业人员面临没有工作、减少或没有收入的困境。 #p#分页标题#e#
四川世界遗产地九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛在这次地震中基本未受损害，通过震后恢复工作，九寨沟，黄龙景区7月9日正式解禁，解禁后游客以散客为主，价格比同期优惠，现平均每天进九寨景区游客有一两万人，然而地震以来，九寨沟仅门票一项就损失上亿，震后，成都九寨的航班没有中断，从九黄机场到景区的路保持畅通，景区还开辟了一条新旅游线路――从兰州出发的西北环线。四川省旅游局局长张谷在在接受记者采访时表示，震后3个月四川旅游市场开始进入复苏期，虽然今年1月到7月，四川旅游总收入下降了19%，入境游客量不到震前的20%，但国内旅游市场已恢复了八成左右。
具体数据如下表所示：
截止目前，四川省21个市州中，乐山、雅安等16个市州的旅游市场已全部恢复启动，成都、阿坝等5个市州的旅游市场部分恢复启动。
2.对周边市场的影响
按照国家旅游局的紧急通知，各地旅行社5月12日起即被要求停止组织赴灾区或途经灾区的旅游业务，由于周边重庆、西藏、云南等地区的很多旅游线路与川西受灾景区联系在一起，因此，在川西受灾导致旅行社大面积退团后，周边地区的旅游业也受到了不同程度的影响。汶川大地震发生后，重庆旅行社业已经取消团队7540个，共计19.85万人次，收入损失6.79亿元，各景区境外、国内取消团队人数10万人次。重庆旅游业内人士预计后半年到明年初将减少70万人次，近20000个团队被取消，预计损失20亿元左右，地震对重庆旅游业的负面影响已经超过了非典。
3.3.2地震对陕西和甘肃省的旅游业影响
1.陕西
汶川发生的强烈地震波及陕西省汉中、宝鸡等十个地市八十九个县受灾，114人死亡，3017人受伤。全省多条公路一度中断，基础设施损毁严重，倒塌房屋102696间，损坏房屋597112间，紧急转移安置灾民479668人，直接经济损失达63.2227亿元人民币。
据了解，地震发生后，去陕西旅游的游客数量锐减至地震前的30%左右，为此，陕西效仿四川，规定近期景区门票只降不涨，部分景点还推出半价或免票等政策，以此来招徕游客，同时，陕西当地宾馆饭店也实行了房价优惠，停车免费等优惠措施。
西安市旅游行业受地震影响明显，上半年西安市接待旅游者人数出现大幅回落，共接待海外旅游者32万人次，同比下降19.9%，其中6月份同比下降57.95%；共接待国内游客1366万人次，下降1.1%；上半年全市实现旅游总收入114.73亿元，下降0.5%，其中6月份同比下降22.16%。据了解，从12日―15日，康辉旅行社就取消到九寨沟等地的团24个，共计281人；而其所接待外地来陕旅游的团队，取消了11个团，约320人。康辉旅行社的业务量比去年同期减少了1250万以上。 #p#分页标题#e#
2.甘肃
近年来，甘南州深度开发旅游资源，着力延伸旅游产业链，2007年，全州旅游业共接待游客人数达188.82万人次，其中国内旅游者172.55万人次，旅游综合收入3.7亿元人民币。中共甘南州委副书记、州旅游经济工作领导小组组长楚才元介绍，今年受西藏拉萨事件和四川汶川地震的影响，尽管甘南旅游秩序正常，但游客锐减，与去年同期相比，全州旅游人数下降达80%，一些主要景区达92%。据不完全统计，直接损失达2488.6万元，间接损失达2712.9九万元，整体损失严重。甘肃文县旅游基础设施遭到严重损坏，天池、白马河、碧峰沟、石龙沟、李子坝景区公路多处塌方、裂缝，预计损失达365万元。全县的农家乐及旅游宾馆灾情也十分严重，包括旅管委办公室设施等，全部损失逾2000万元。目前财政部、国家旅游局紧急安排甘肃省地震受灾地区旅游公共设施恢复重建补助资金400万元。省财政厅也从2008年度旅游发展资金中拨付50万元，用于旅游公共服务设施、旅游基础设恢复重建和旅游市场恢复启动。
3.4黄金周变更对旅游的影响
2008年上半年关于旅游方面其中一个比较重大的变化就是取消了已经维持8年的五一黄金周长假，而把清明节，端午节和中秋节各加了一天法定休息日。这样一来，劳动节7天长假没有了，而换来了3个3天的小长假。因而改变了近几年来已经形成的黄金周旅游格局，人们旅游的众多因素都发生了的变化。
黄金周长假曾经给中国人民提供了良好的旅游机会，起到了对中国居民旅游启蒙的作用，让很多平时没有时间旅游的人可以在这3个长假中尽情的游玩。2001年至2006年，每年三个黄金周旅游接待人数从1.83亿人次增加到3.57亿人次。从2004年起，“五一”、“十一”出游规模都始终保持在一亿人次以上的高位运行。在19个黄金周中，共计接待游客16.3亿人次，总计实现旅游收入6704亿元，黄金周旅游在拉动内需，扩大消费方面正发挥着积极的作用。
3.4.1五一小长假与五一黄金周简介
今年的五一只有3天假期，比以往的黄金周少了4天。国家旅游局公布数据，根据国家119个直报景区在5月1日至5月3日共接待游客894.07万人，同比下降24.45%。但是根据旅游界人事反映，直报景区的统计数据带有一定的局限性，不能完整的反映五一这3天假期确切的出游人数。总之，由于时间的严重缩水，和目前已有数据的推测，五一小长假旅游的总人数和总收入较之2007年五一黄金周全国共接待游客1.79亿人次，实现旅游收入736亿元这个数字是有明显差距的。
由于国家旅游局目前没有公布五一小长假，全国旅游的人天数和日均消费量，我们只能通过部分省市地区的已有数据进行分析。#p#分页标题#e#
通过上表可以看出，如果只用5月1日致5月3日这3天时间进行五一黄金周与小长假的比较，根据119个直报景区公布的数据显示，2008年小长假共接待游客298.0万人，而2007年5月1日至3日共同接待游客318.8万人，同比下只下降了-6.5%，在今年这个多事之秋受到多种因素的影响，这个下降还是可以接受的。
在具体到这3天的日均游客量，除云南省和海南省比去年同期下降-3.7% 和-13.4% 以外，其他省份都有所增长，其中湖南省列居第一，同比增长了82.1%。 由此可见，人们旅游的热情并没有因为假期的缩短而降低。
在五一黄金周的日均旅游收入方面，如表8所示，除海南省，云南省和福建省为负增长之外，其他各省都较之去年同期有所增加，其中湖南省，山东省，安徽省以及浙江省都上升30.0%以上。可见，在同期比较之下，五一小长假的旅游收入还是相当可观的。但是五一小长假毕竟和以前相比少了4天，所以期待获得与以往7天假期那样的旅游收入是不能实现的。
在人均消费方面，到现在为止还没有比较全面的数据分析，但是从多数报道中获悉，很省市地区都反映今年旅游的人均消费额较之去年有所提高。
3.4.2 三个小长假与五一黄金周对比分析
专家分析，2008年上半年已经经历的三个小长假总共旅游人数的总和与2007年五一黄金周在人数上基本持平。就总体出游情况而言，“五一”在三个小长假中出游人数最多，端午和清明的总体出游情况相近，为“五一”出游人数的70%多。携程的统计数据表明：短途方面，清明期间的出游人次比平时周末多出3倍，“五一”期间比平时周末多出5倍，端午比平时周末多了4倍。
因为五一期间的天气最适合出游，而且多数人还继承着五一黄金周旅游的观念。与五一相比，另外两个小长假旅游人数稍逊，是与所在时间，传统节日的概念和上半年国内所发生的一些事情有密切关系的。清明节自古以来是缅怀先人的节日，所以很多人认为主要任务还是扫墓，但是由于增加了一天休息，使一些人的观念开始发生变化，更倾向于扫墓之余，在用1、2天进行踏青，了解先烈，或农家乐等旅游活动。结合这个节日的民族文化特点，烈士陵园，一些古人或伟人的墓地，和革命纪念馆，这类的旅游景点在清明节期间很是火热。而端午节休假刚好是学生期末考试前，使很多学生和家长不得不放弃出游，在家备考。而且又是在地震之后，心理压力加大，出游意愿大幅降低。 #p#分页标题#e#
3.4.3五一小长假呈现出的新特点
1.短线（1、2日）游备受青睐，而历年火爆的长线游呈明显下降趋势
旅行社反映，以往人们比较偏好的5―7天长线旅游由于受到假期天数的限制而无法实行。因此在多数旅行社做出打折，降价的措施后，很多长线团仍然是询问的人多，而真正报名的人则是少之有少的。至于那些需要更长时间的出境游，比如欧洲游，非洲游等线路则多数更是无人问津。
面对只有3天的小长假，更多游客选择了省内旅游。据报道，统计游客中，有80%都是省内游，只有20%为夸省游。 而且出游天数也是1、2日居多，比如银川市的过夜游客比去年下降了20%，一日游游客增长了9.7%。
2.休闲游和乡村旅游成为人们旅游的主要选择
由于受到时间的限制，很多去比较远的目的地旅游的计划不能实现，人们开始倾向于省内的中短途休闲游。乡村旅游在2008年上半年迅速升温，尤其在五一期间，各省市农家乐都呈爆满状态，周遍的居住场所也达到90%以上的入住率。比如长沙周边“农家乐”这类农业休闲旅游企业，5月1日至3日床位出租率高达94%，远高于同期全市住宿设施77%的平均出租率。
3.自由行，自助游，自驾车旅游成为旅游的主要方式
今年五一小长假中，自由行，自助游和自驾车的人数明显上升，根据部分景区反映，每日游客之中80%左右都为这一类。由于时间短，旅游的地点一般都是比较近的，因此很多人就选择了更为自由的旅游方式，从而摆脱旅行社的束缚。由此发现，以往承担人们旅游载体的传统旅行社业，在改革假期制度后面临了严峻的挑战。招商国旅称，今年五一很多长线旅游路线的人都没有招满，整体出游人数只有去年的一半左右。中旅称，五一出游路线中，只有自驾游路线最好，其余的都很一般。
3.4.4小长假代替黄金周以后呈现出的旅游特点
清明节和端午节的3天小长假所呈现出的特点与五一小长假非常相似，都是偏重短途旅游，以休闲游和农家乐为主，自游行是主要的旅游方式。因此，省内的旅游景点和周遍地区的农家乐产品收益颇丰。而旅行社的旅游路线也是做了极大的调整，由推崇长线国内，国际游变化到开发短线游。由于时间的限制，人们不能进行远途旅行，国际线路中，比较近的东南亚旅游，和香港游成为人们关注的焦点，比如香港迪斯尼人数就呈现了爆长的状态。在取消五一黄金周以后，合理的分配了人们旅游时间的同时，专家推测，由于自春节以后，人们没有足够长的时间进行旅游，渴望旅游的情绪有可能会影响到马上到来的十一，和2009年的春节，导致那2个黄金周的旅游人数明显增高的状态。 #p#分页标题#e#
3.4.5结论
在经历了8年五一黄金周之后，2008年上半年第一次改变了以往的假期。3个小长假虽然没有带来像往年黄金周那样的旅游明显增长，但是却使人们进行旅游的时间安排的更合理化。改变了以前的那种3个黄金周获得的旅游收入，就占全年旅游总收入的60％-70％，而余下的时间都是旅游淡季的不合理规律。
虽然短期内若黄金周取消，对于旅游行业特别是景点行业的影响较大，但从长远考虑，休闲时间的增多将是未来发展的方向，旅游行业必将因此而受益，而且人们生活习惯的改变、消费升级等都将有利于中国旅游行业健康快速发展。
3.5西藏暴力事件对旅游的影响
由于2006年青藏铁路的开通，2007年对于西藏来说是一个丰收年。当年西藏接待海内外游客402万人次，实现旅游总收入48.56亿元（相当于全区GDP的14.2％）。分别比2006年增长60.2%和75.3%，旅游业的发展蒸蒸日上。本来2008年应该是势头持续强劲发展。
根据当地旅游局官员介绍，2008年5月以来，西藏接待游客11.3万人次，比去年同期下降了76%。在3.14拉萨的藏独分子严重打砸抢烧暴力事件发生之前，2008年前两个月，西藏接待游客11万人次，创造了西藏旅游淡季的新高峰；3.14事件之后，相关部门不仅关闭了拉萨的一些著名景点，西藏及附近省份藏区的旅游也停止接客，这使得西藏旅游一度停滞。
统计结果显示，今年上半年，西藏接待游客总数为34.2万人次，同比下降69％；上半年旅游总收入2.9亿元，同比下降71.2％。更重要的影响是，3.14事件让西藏的旅游形象受创，政治局势不稳定也动摇了国内外游客对于西藏旅游的信心。
不过，随着北京奥运圣火5月8日在珠穆朗玛峰成功登顶，6月21日又在拉萨顺利传递，显示了西藏稳定的局势，已经可以接待八方来客了。4月23日，西藏恢复了对国内游客的接待工作；5月1日起，港澳游客也可以到西藏旅游；6月25日，正式恢复开放入境旅游市场，各旅行社开始接待国外游客。西藏旅游局局长扎喏表示：自4月23日至6月20日，西藏已接待了160多个旅游团，西藏旅游正在全面恢复中。业内人士判断，西藏旅游经济短期内也许遭受重创，但长期发展依然看好。
四、未来旅游总体发展趋好
纵观我国上半年发生的旅游大事及旅游业的影响分析，我们不难发现，由于雪灾、地震等自然灾害的影响，我国旅游人次和旅游收入总体上呈明显下降趋势，对旅游业将产生较大负面影响。但随着奥运的举办、及节假日效应，因雪灾、地震被抑制的旅游消费需求在下半年有望得到较大程度的释放，而从长期发展趋势来看，受旅游市场需求旺盛和旅游消费升级两轮驱动影响，我国旅游业将会进入景气回升周期。因此在我国经济持续增长、人均收入不断提高的大背景下，旅游行业长期向好趋势不会因灾害事件而改变，这是因为：#p#分页标题#e#
4.1灾害性事件影响是短暂性的
对以往对于中国经济带来巨大冲击的大事件进行分析发现，这些事件对我国实体经济的影响都是暂时性的，1998年洪灾、2003年SARS都未能阻止我国经济迅速发展的步伐。因此我们可以肯定的是：雪灾、地震等灾害性事件对我国经济的影响也将是短暂的。经过对雪灾、地震等事件对旅游的影响分析得出，这些事件对我国旅游市场的影响也将是短暂的、区域性的，随着国内旅游环境的不断完善和事件影响的衰退，我国旅游市场将会稳步驶入高速发展的快车道。
4.2奥运将对我国旅游产生长远影响
奥运会的举办提升了我国的国际知名度，并使得北京、青岛等举办城市的经济规模和基础软、硬件设施跃上了新的台阶，为我国奥运后续旅游持续发展注入了新的活力。为了举办奥运会，国家投大量人力、物力，完善各种基础设施和配套服务设施，同时对部分著名景点进行修葺，美化了城市环境，提高了城市吸引力。如申办奥运会时，北京向奥委会承诺：到2008年将建有星级饭店800家，其中五星级饭店40，四星级饭店70家，这些承诺将大大提升北京服务业的质量。类似这种基础设施建设的影响是长远的，有助于各城市旅游业的长期发展。
4.3经济持续增长将继续推动旅游发展
我国经济的持续高速增长，将继续推动旅游业的快速发展。2007年我国GDP增长11.4％中的消费拉动4.4个百分点，高于投资0.1个百分点，总体消费的增长带动对GDP的贡献七年来首次超过投资。
中央经济工作会议也提出要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。以文化和休闲为特征的旅游消费将是中国人消费升级的重要内容。根据国际经验，当一国的人均GDP超过1000美元时，旅游消费就将启动，当人均GDP超过3000美元时将普遍产生跨境游。
我国在2003年人均GDP就超过了1000美元，到2010年人均GDP将超过3000美元，因此，可以说我国的国内旅游消费才刚刚启动，而出国旅游消费将进入启动阶段，今后几年我国旅游业进入又一个快速发展阶段。据国家统计局分析，我国人均消费从2003年到2020年将以每年10.8％的速度递增，在这种大好形势下，随着整个消费升级概念的不断深入人心，及政府关于职工带薪休假政策的出台，人们将会不断地向更高生活水平看齐，旅游市场发展前景十分广阔。
4.4假期政策的调整助推旅游业发展
带薪假期的实行，为人们走出去提供了资金保证，旅游成为大多数人的选择。随着黄金周假期的调整和小长假政策的实施，居民有了更多的闲暇时间。带薪假期使得长距离旅游成为可能；由于小长假时间较短，因此对短途旅游市场影响较大。总的来说，我国假期政策的调整，成为旅游发展的助推器，不断的推动着我国旅游市场向好发展。 #p#分页标题#e#
因此，尽管我国上半年发生了众多不利于旅游发展的灾害性事件，但在中国政府的正确领导下，在奥运热潮的推动下，我国未来旅游业发展将继续呈现出良好态势。
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