杨韵新：“产业+城市”让生活更美好
基于前三十年中国的产业化和城市化的具体实践，我们可以得到两个属性各异的阶段：
最初，以工业集中发展区，或者居住新区为典型代表的产业发展方式和城市扩张方式，可谓产城分离、有产无城或者有城无产;之后，推出了产业新城的概念，强调产业集中发展区同时应考虑从业者的居住和生活服务需求，向着产城融合方式向前迈出了一步。
但究其实质则不难发现，产业新城的城市功能仅停留在满足就业者简单再生产的需要，对于产业自身的内生化提升缺乏支撑;或者更尖锐一点，在产业新城时期，实际上“地产思维”对城市化与产业化两大趋势的异化，造成“产不产、城不城”的尴尬局面。
由此，结合当前中国经济发展方式转型的宏观大势，着眼于形成真正的产城融合发展方式，我们提出了“产业城市”模型，这是我们在秉承区域综合价值发展理念的前提下，针对以产业发展为主体目标的新区——这一特型区域而提出的一套理论模型。
产业城市模型强调的，是对以往强调产业发展之表象——产业门类选择——的研究方法的提升，将其引致强调产业发展机制——以决定产业发展所需产业要素的聚集、生产和再生产机制——作为研究的逻辑基础。这绝不是简单的文字游戏。
产业城市模型的主要构成要件包括以下三个方面：
①构建一个核心能力，即“城市综合服务能力”;
②控制一个伴生条件，即“城市公共环境塑造”;
③突出两类产业命题，即“产业高端化与高端产业化”。
核心能力 “城市综合服务能力”
如果从转变经济发展方式的角度来审视，如果以可持续发展和公平化发展为价值判断的标准，那不难发现，在目前我国城市发展过程中，人们对于城市服务能力的认知存在明显不足。城市，其存在的意义，除了作为现代生产方式集中区域的同时，更是高水平社会文化生活的载体，是优质且均质的公共服务的载体，是高端化的生产性服务能力的载体。
即便视野缩小到仅对于产业化进程方面的审视，产业结构提升之核心动力，来自产业相关生产要素水平的提升。而产业要素的核心，就是人力资源，因为技术、资本等产业要素，往往是附着于人力资源而存在的。因此，一个城市产业水平之高低，其实取决于对人的服务水平之高低，而不是相反。
产业城市模型，以城市综合服务能力的构建为核心，就是将城市的发展回归到以人为本，通过强化人力资源的简单再生产和扩大再生产，促进人力资源的聚集度提升和生产效率提升。以该思路可以推知，城市综合服务能力的构建，首先是社会生活服务能力和公共服务能力的构建，由此带来高素质人群的聚集，进而以高素质人群支撑城市的生产性服务业发展，以此促进城市总体产业结构的升级。当然，这指的是目标区域或城市已经完成工业化初期的历史阶段。#p#分页标题#e#
伴生条件 “城市公共环境塑造”
城市的综合服务能力，需要有一定的空间作为物理载体，而这个空间就是城市公共环境，它显性地标识了一个城市的综合服务能力水平。具体而言，城市公共环境，包括居住环境、消费环境、交通条件、公共生活空间系统等。城市公共环境的塑造，在改善公共环境的同时，为新的城市综合服务能力的引入提供了条件。
因此，城市综合服务能力和城市公共环境，二者是一体两面的同一问题。
产业命题 “产业高端化与高端产业化”
从产业城市模型出发，不难理解，“先城后产”是一个核心的机制，由城市服务能力的构建，引致要素聚集，进而带动产业发展。那么，要素的聚集，必然会给区域的产业发展带来两个动力：
其一，存量产业的高端化：通过人才、技术和资本，对现有的中低端产业进行提升，提升其科技水平和生态化水平，这是工业化相对滞后区域在当前实现跨越式发展的一个重要产业选择。
其二，新增的高端产业化：城市综合服务能力的内涵本身，包括了诸多现代服务业的因素;同时，产业要素的聚集，也必然带来先进的生产性服务业的起步;此外，通过产业要素的创业活动，一些新兴的前沿产业也将萌发。
这就是产业城市模型提供的产业发展的核心动力机制和两条发展线索。
作者简介：
杨韵新，博士，天津大学文化创意空间研究院院长、艾肯共呈策略中心首席咨询顾问。
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