外管局：旅游逆差成为我国平衡国际收支的一个重要项目
大智慧(601519,股吧)阿思达克通讯社4月4日讯，中国国家外管局周五发布2013年国际收支报告。在一篇专栏文章中，外管局指出近年来我国服务贸易项下旅游逆差持续扩大，是我国服务贸易逆差的第一大逆差项目，这也成为平衡国际收支的一个重要项目。
以下是该专栏文章主要内容：
旅游项目是我国服务贸易的重要组成部分。即便近些年一些新兴服务行业不断发展壮大，但旅游收支依然对服务贸易收支具有不可忽视的影响作用。我国国际收支平衡表显示，1983-2013年，旅游收支规模占服务贸易收支总规模的比重平均维持在32%，个别年份甚至达到40%以上。
改革开放后的相当一段时期内，旅游收入是我国服务贸易获取外汇的主要来源。2008年以前，旅游一直呈现顺差局面，并基本是服务贸易的第一大顺差项目。但从2009年开始，旅游转为逆差且规模不断扩大，2012年首次成为服务贸易第一大逆差项目，2013年延续这一格局，成为平衡国际收支的一个重要项目。
从数据分析，主要是由于旅游支出增长过快，收入基本平稳造成的。2009-2013年期间，旅游收入从397亿美元增长到517亿美元，增长30%，旅游支出则由437亿美元增长至1286亿美元，增长了194%。究其原因，上述变化与经济环境和制度环境的发展变化有关。
一是我国居民实际购买力的快速增长促进了出境旅游发展。在我国居民收入持续增长和人民币汇率不断走强的带动下，近几年，居民境外实际购买力得到了极大提高，出境旅游、留学、网上海外购物等成本普遍下降，需求日益旺盛。
据公安部出入境管理局统计，2009年以来，内地居民出入境人次快速增长（见图C2-1）。居民出境前往国家（地区）主要是中国香港、中国澳门、韩国、泰国、中国台湾、美国、日本等。出境需求的强劲增长带动旅游逆差的持续增加。
二是入境旅游基本稳定导致旅游收入增长平稳。2008年国际金融危机发生后，来华旅游人数基本稳定。据统计，2009来华旅游人数为1.26亿人次，2011年最高达到1.35亿人次，2012年、2013年连续两年下降，其中，2013年降至1.29亿人次（见图C2-1），反映了近年来全球经济相对低迷、人民币持续升值等因素的影响。
三是各项便利化措施切实满足居民出境旅游需求。随着对外开放步伐加快，在出境旅游方面，境内居民可以通过“自由行”等方式赴香港、澳门、台湾以及欧洲、美国等地旅游，满足了其旅游多样化的需求。
同时，部分周边国家为吸引中国游客，也纷纷推出免签或落地签政策，减少出境游签证办理手续。此外，外汇管理也加大改革力度，大幅简化个人购付汇办理手续，试点并推广个人利用电子银行渠道办理购汇业务。#p#分页标题#e#
同时，对境内银行卡在境外用于日常旅游等消费没有额度限制，保证持卡人偿还境外消费等形成的透支款的用汇需求。这些便利化措施适应了我国社会发展的需要，切实方便了我国居民出境旅游。
【注：旅游项目是我国服务贸易的重要组成部分。国际服务贸易中的旅游是指一国居民在另一国家或地区进行商务、休闲、度假、朝圣、探亲访友等短期（一年及以下）旅行，或留学、就医期间（包含长期和短期）所消费的物品和购买的服务。除常见的出境或入境旅游者消费外，留学生等特殊人群的学费、食宿等花费以及在外短期工作人员的当地消费也属于国际服务贸易旅游项目统计范畴。】
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