旅游规划设计
当前旅游规划行业存在的问题
发布日期：2017-06-30
现代旅游规划在我国的发展时间很短，但是旅游规划对实际工作的指导作用却是显而易见，其中不乏成功的经验。近几年来，旅游事业蓬勃发展，旅游规划工作中一些突出问题慢慢表现出来，颇值得业内人士注意。
一、规划定位不清
首先，动辄就要打造全国唯一、世界唯一、全国最佳等称号的旅游目的地，一心想“称雄称霸”，不愿意错位发展、抓小市场；其次，项目定位囊括“休闲、娱乐、度假”等诸多功能，乐于规划全能型项目，造成项目没有特色，同质化严重；第三，不顾发展条件，好高骛远，积极打造旅游综合体、旅游小镇、一批一批地上项目。最终，规划宏大的愿景只能作为展览——“纸上画画、墙上挂挂”。
二、专业融合不够
旅游规划具有多学科融合的性质，对旅游规划者没有硬性专业背景的要求，也就是说旅游相关专业的毕业生，都有可能成为旅游规划者。通常旅游规划单位工作人员的专业背景有城市规划、景观规划、地理学、旅游管理等等。由于旅游规划是委托具有相应资质的规划单位承担，各个单位的发展历程不一样，长期积淀的知识不一样，同一个规划就会做出不同的效果，城市规划背景的单位更侧重于土地性质、道路等与城市规划相关的内容把控，最终做出来的是一个近似城市规划的旅游规划；而地理学背景的单位多会从大的空间范围把控，最后规划的具体项目过泛，使得建设单位难以将项目落到实处；景观规划专业背景的单位做出来的规划更加侧重对环境的规划和设计。尽管各个单位和规划者都拿出了看家本领，但最终没有专业融合，更多的是一个喧宾夺主的规划，而非真正意义上的旅游规划。
三、规划层次不清
旅游规划与城市规划有很大联系，但是有很大区别。城市规划经过几百年的发展，国内国外都有很多研究成果和技术规范，对规划的层次，每个层次要做到什么深度都有相关规定。相对于城市规划，旅游规划没有那么多的规定，这为旅游规划营造了一个广泛发挥的空间，但是同时也带来了规划层次不清的问题。现在很多项目建设单位为了节省成本，委托规划单位做“既要总体指导又要具体操作方案”的旅游规划，说白了就是“总规+详规”，文本的部分需要“总体+具体单项设计”，附图既有区位图这样总规图，又有例如工程管线、竖向这样的详规图；而规划单位投其所好，也乐此不疲地全然接受这样的工作。最终做出来的成果既不是总规也不是详规，既缺乏宏观指导性也没有具体的操作意义，充其量是个“四不像”的规划成果。
四、案例研究不深
旅游规划的委托方和编制方对工作都抱有很大热情，急于在规划中出精出彩，山岳旅游必然考虑“三山五岳”，海洋旅游动辄学习马尔代夫、坎昆、迪拜等地，滑雪项目信手拈来阿尔卑斯、温哥华等成功案例，旅游地产必然想到华侨城、亚龙湾等地。盲目的案例引用出现了诸多问题：首先，有的地区资源独一无二、天生丽质，有的地区财力雄厚，有的地区抓住了独特的发展契机……如此学习只会造成“水土不服”；其次，目前很多引用案例不去仔细考察案例成功背后的运行机制，而只是表面上山寨成功作品，在规划文本中放置几个华丽的案例图纸；再次，对引用案例沉心静思后，规划对具体项目如何建设，却惜字如金、只言片语，基本上找不到可以落地的实在内容。盲目的借鉴学习最终也不会带来真正意义上的旅游发展成功，只能让成功停留在原地。
五、规划成果中图的比例过高
早期的旅游规划是以“文本+图件”的形式提交成果，到现在逐渐演变成了图文混排的模式，在内容上出现了大量的插图和彩色文字，成果最终以全彩页的方式提交给项目甲方，里面大部分的彩页因为色彩斑斓，很夺人眼球，颇得各方赞赏。然而大量的彩色图片除了示意外没有太多实际意义，大部分的规划过程稿在中期汇报、专家评审后旋即成为废品，造成了极大的资源浪费。
旅游规划究其根本是对当地旅游事业的美好展望，不能一味追求华丽，不能贪大求洋，不能好高骛远，需要地方政府、规划编制单位等各方人士继续积极努力探索，全体旅游规划工作者确确实实需要静下心来、戒骄戒躁、求真务实，探索旅游发展的最佳解决方案。
一、规划定位不清
首先，动辄就要打造全国唯一、世界唯一、全国最佳等称号的旅游目的地，一心想“称雄称霸”，不愿意错位发展、抓小市场；其次，项目定位囊括“休闲、娱乐、度假”等诸多功能，乐于规划全能型项目，造成项目没有特色，同质化严重；第三，不顾发展条件，好高骛远，积极打造旅游综合体、旅游小镇、一批一批地上项目。最终，规划宏大的愿景只能作为展览——“纸上画画、墙上挂挂”。
二、专业融合不够
旅游规划具有多学科融合的性质，对旅游规划者没有硬性专业背景的要求，也就是说旅游相关专业的毕业生，都有可能成为旅游规划者。通常旅游规划单位工作人员的专业背景有城市规划、景观规划、地理学、旅游管理等等。由于旅游规划是委托具有相应资质的规划单位承担，各个单位的发展历程不一样，长期积淀的知识不一样，同一个规划就会做出不同的效果，城市规划背景的单位更侧重于土地性质、道路等与城市规划相关的内容把控，最终做出来的是一个近似城市规划的旅游规划；而地理学背景的单位多会从大的空间范围把控，最后规划的具体项目过泛，使得建设单位难以将项目落到实处；景观规划专业背景的单位做出来的规划更加侧重对环境的规划和设计。尽管各个单位和规划者都拿出了看家本领，但最终没有专业融合，更多的是一个喧宾夺主的规划，而非真正意义上的旅游规划。
三、规划层次不清
旅游规划与城市规划有很大联系，但是有很大区别。城市规划经过几百年的发展，国内国外都有很多研究成果和技术规范，对规划的层次，每个层次要做到什么深度都有相关规定。相对于城市规划，旅游规划没有那么多的规定，这为旅游规划营造了一个广泛发挥的空间，但是同时也带来了规划层次不清的问题。现在很多项目建设单位为了节省成本，委托规划单位做“既要总体指导又要具体操作方案”的旅游规划，说白了就是“总规+详规”，文本的部分需要“总体+具体单项设计”，附图既有区位图这样总规图，又有例如工程管线、竖向这样的详规图；而规划单位投其所好，也乐此不疲地全然接受这样的工作。最终做出来的成果既不是总规也不是详规，既缺乏宏观指导性也没有具体的操作意义，充其量是个“四不像”的规划成果。
四、案例研究不深
旅游规划的委托方和编制方对工作都抱有很大热情，急于在规划中出精出彩，山岳旅游必然考虑“三山五岳”，海洋旅游动辄学习马尔代夫、坎昆、迪拜等地，滑雪项目信手拈来阿尔卑斯、温哥华等成功案例，旅游地产必然想到华侨城、亚龙湾等地。盲目的案例引用出现了诸多问题：首先，有的地区资源独一无二、天生丽质，有的地区财力雄厚，有的地区抓住了独特的发展契机……如此学习只会造成“水土不服”；其次，目前很多引用案例不去仔细考察案例成功背后的运行机制，而只是表面上山寨成功作品，在规划文本中放置几个华丽的案例图纸；再次，对引用案例沉心静思后，规划对具体项目如何建设，却惜字如金、只言片语，基本上找不到可以落地的实在内容。盲目的借鉴学习最终也不会带来真正意义上的旅游发展成功，只能让成功停留在原地。
五、规划成果中图的比例过高
早期的旅游规划是以“文本+图件”的形式提交成果，到现在逐渐演变成了图文混排的模式，在内容上出现了大量的插图和彩色文字，成果最终以全彩页的方式提交给项目甲方，里面大部分的彩页因为色彩斑斓，很夺人眼球，颇得各方赞赏。然而大量的彩色图片除了示意外没有太多实际意义，大部分的规划过程稿在中期汇报、专家评审后旋即成为废品，造成了极大的资源浪费。
旅游规划究其根本是对当地旅游事业的美好展望，不能一味追求华丽，不能贪大求洋，不能好高骛远，需要地方政府、规划编制单位等各方人士继续积极努力探索，全体旅游规划工作者确确实实需要静下心来、戒骄戒躁、求真务实，探索旅游发展的最佳解决方案。
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