旅游规划设计
中国旅游规划走向何方
发布日期：2015-09-16
目前在中国，“规划规划墙上挂挂”、“规划=鬼话”、“规划师=误导师”等等对旅游规划的负面影响让中国旅游产业发展甚为无奈。许多旅游投资开发商从策划、规划到建造到管理的一系列惨痛的损失案例，造成资源、资金和时间的极大浪费，花了大价钱，买来一堆无法指导运作的规划本子，有的甚至被规划误导，导致投资无法逆转。
中国旅游规划派系之分
1.学院派
全国有2700多所旅游院校，各院校的教授、教师们以“旅游研究所”、“旅游规划中心”等名义承揽旅游规划业务，他们偏向于理论性，偏重于对资源的罗列、分析、评价，但是如何将资源转化为旅游产品，如何在操作层面提出产品创新的能力比较弱，与市场需求脱节，投资者实施起来非常困难。
2.城市规划派
城市规划设计院将城市规划设计理念和模式带入旅游项目，把景区城市化、房地产化、城市公园模式化，造成景区旅游特色丧失，把旅游项目推向“千景一面”，需要进行文化保护、挖掘和文化传承的旅游项目仍还采用大拆大建的思维，高、大、上的建筑设计，不屑于小桥流水人家，城市中的各种现代派建筑、雕塑、景观充斥于他们规划设计的旅游项目中，最后进入景区，造成“千景一面”。
3.行业规划派
如林业规划院、水利规划院等，以森林和水体资源为开发基础的景区，大部分规划是这些拥有行业内部优势的机构做的，水利规划设计院把大量的河岸设计成钢筋水泥石头砌的人造堤岸；将美丽的乡村田园用横来直去的混凝土沟渠隔成条块，使自然形成的田园和水生态环境遭受人为破坏，对旅游资源造成了破坏。
4.国外设计机构
迎合国人崇洋的心理，凭着“洋品牌”，玩“概念创新”、“业态创新”、怪异的建筑形态和外立面而博得贪大求洋的投资商青睐，以为洋品牌能救活项目，但是往往事与愿违，他们的规划费往往很贵，动辄以千万计，投资商得到的却是不能实施、不能落地的一堆概念本子，放在柜子里慢慢变成“文物”，其主要原因是“洋品牌”水土不服。
中国旅游规划之乱
乱象一：大师出马，学生操刀
有些理论专家有一定知名度，大量接活，无暇参与实地考察调研，只能把大量工作分发给自己的学生，规划质量无法保障，最终贻误投资方的发展。
乱象二：品牌崇拜，粗制滥造
委托方迷信品牌，品牌机构出于经济利益的考虑，或允许合作单位挂靠资质，或大量接单且价格畸高，但人力资源跟不上，套用其它规划，甲方不知，换个名称，就算过关。
乱象三：跨界发展，移花接木
不少做营销和广告策划、建筑设计或城市规划设计的，也参与到旅游规划中，由于思维定势的影响，处处可见原专业的影子，旅游专业的深度、力度不够，浅薄得难以落地。
乱象四：忽悠接单，制作无人
一些其他业界的“大师”，善于把握投资商心理需求，签下合同后，由于后续人力资源跟不上，拿到首付款后无法完成任务，给投资商留下一个半拉子工程。
乱象五：低价杀入，质量难保
有的低级资质规划机构，为了在招标或竞争性谈判中取胜，以极低的价格先获得合同，后期由于经费不足，人力和时间投入难以保证，粗制滥造，留下一堆连挂也不敢挂的规划。
乱象六：照顾关系，利益共享
不少掌握规划发包权的单位，都有自己的关系户，自然肥水不流外人田，首先照顾老关系，其中利益关系，不言自明。
乱象七：外行指导，内行不少
半路入行的投资商以为自己资金雄厚，喜欢亲自策划、规划，对规划认知不清。规划方为了经济利益，有时会屈服于资本力量，结果做出投资商自己满意但市场不买账的规划。
乱象八：作品虽好，落地困难
旅游规划界也有不少真正的好作品，但是由于委托方眼界的局限性，或部门利益冲突，好作品最终没能落地。
四、中国旅游规划将走向何方
1.加强行业主流引导塑造行业新形象
旅游规划行业需要一批有旅游景区实际操作管理经验、高素质的人才队伍，而大学的旅游专业在和企业的结合方面存在问题，学院派旅游研究的题目和旅游企业毫无关系，闭门造车。需要整合机制，让旅游规划的智慧真正为行业和企业服务。
有些地方认识到旅游规划对城市、对地方发展的引导作用，开始把旅游规划置于城市规划之上，他们要求地方做城市规划之前，先做旅游规划，按照这样的主导思想去做，规划出来的就是一个新型的旅游目的地和休闲度假城市。在新一轮新型城镇化过程中，不少地方开始重视旅游产业与城镇的融合发展，在旅游规划的引导下，将出现一批旅游卫星城市、旅游小城镇，给“千镇一面”的中国城镇带来崭新的面貌。
2.解决全产业融合，上下游延伸
能够为政府、投资商解决运营问题，构建项目-策划-规划-投资-运营服务链，解决业主方资源-资本-资金-资产四大价值转换及升值需求，构架好产业集群、资本资金运作平台，提供高水准的策划、规划、设计、运营一条龙服务，提供系列切实可行的运营模式和方案，这样的服务是地方政府、运营商、投资商最迫切需要的。
由于旅游产业本身就是一个综合性、包容性的大产业，涉及到农业、工业、会展、运动、康体、娱乐、养生、养老、房地产、城镇化，产业链连接到餐饮、运输、酒店、商业等。旅游规划不但要适应这些发展趋势，还要主动引领地方经济朝泛旅游产业发展，要有全方位的资源观，全产业链的视野，对地方主导产业的上下游产业和旅游产业、泛旅游产业进行充分整合、延伸，最大化利用各种产业资源来发展旅游，整合形成全产业融合发展的格局。
3、旅游规划机构的出路
中国旅游规划设计院的未来走向和出路，应该依靠定位制胜、落地制胜、实战制胜、人才致胜、案例制胜、品牌制胜、运营制胜。
定位制胜：精准定位是旅游产业发展之根基，策划和规划时找准核心价值和核心文化，规避以下七大弊端：别按“城市公园”的模式去打造景区，失去了核心吸引力；别把有特色的景区打造成千城一面的郊区楼盘；别将历史遗迹考古化、博物馆化；别将文化资源凝重化，引导投资商花巨资去做文化，忽略了旅游价值；别将民俗民风现代化；别将古城古镇模式化；别让旅游地产赤裸化。
落地制胜：项目落地，本来是业主方、规划方的共同愿望和追求，但是在操作过程中变化因素太多，致使很多规划无法真正落地，“规划规划，墙上挂挂”是很多业主方的评价，虽然不完全是规划单位的责任，但是这种现象多了，说明旅游规划界的混乱状况对自身形象已经造成负面影响，各个旅游规划公司应从中吸取教训，把好质量关，让规划更接地气，实实在在的帮助项目落地。
实战制胜：中国旅游产业的快速发展，旅游项目遍地开花，致使旅游人才特别是规划人才奇缺，不少规划从业者没有实际接触过旅游项目的运作，缺乏旅游企业的从业经历，导致规划存在幼稚、照搬、照抄现象。旅游项目投资和运作有其自身的规律，至少要在这个领域内历练过5年以上，才能懂得其中规律和逻辑，才不会犯大错误。
人才致胜：目前中国规划机构最缺乏的，就是有项目和市场实操经验的人才，只有他们知道投资商的需要和苦衷，才能指导投资商以最小的投入，最合理的投资结构，获得最好的回报。未来的旅游规划市场中，具有项目实操经验、拥有实操型人才的机构将很快脱颖而出。规划机构也应派出一定数量的人员到旅游企业交流锻炼，与市场进行零距离接触，感受开发商和消费者的实际需求，有了这些感性认识，才能做出更具操作性、落地性的规划。
案例制胜：用事实、用案例说话，实实在在做出几个有市场、有影响力的案例，自然就能得到客户的青睐，政府和投资商就会主动找上门，形成良性循环的效应。
品牌制胜：有品牌才有市场，已经形成一定品牌效应的规划机构，应更加注重维护品牌的声誉，默默无闻的机构，努力通过营销、案例积累、口碑传播等手段跻身进入品牌行列。那些以为拥有品牌影响力就放松管理、随意挂靠、粗制滥造的规划机构，将逐步丧失市场。
运营制胜：能够为政府、投资商解决运营问题，构建项目-策划-规划-投资-运营服务链，解决业主方资源-资本-资金-资产四大价值转换及升值需求，构架好产业集群、资本资金运作平台，提供高水准的策划、规划、设计、运营一条龙服务，提供系列切实可行的运营模式和方案，这样的服务是地方政府、运营商、投资商最迫切需要的，而恰好是规划机构最缺乏的。（何锡瑜 陈慕挺）
中国旅游规划派系之分
1.学院派
全国有2700多所旅游院校，各院校的教授、教师们以“旅游研究所”、“旅游规划中心”等名义承揽旅游规划业务，他们偏向于理论性，偏重于对资源的罗列、分析、评价，但是如何将资源转化为旅游产品，如何在操作层面提出产品创新的能力比较弱，与市场需求脱节，投资者实施起来非常困难。
2.城市规划派
城市规划设计院将城市规划设计理念和模式带入旅游项目，把景区城市化、房地产化、城市公园模式化，造成景区旅游特色丧失，把旅游项目推向“千景一面”，需要进行文化保护、挖掘和文化传承的旅游项目仍还采用大拆大建的思维，高、大、上的建筑设计，不屑于小桥流水人家，城市中的各种现代派建筑、雕塑、景观充斥于他们规划设计的旅游项目中，最后进入景区，造成“千景一面”。
3.行业规划派
如林业规划院、水利规划院等，以森林和水体资源为开发基础的景区，大部分规划是这些拥有行业内部优势的机构做的，水利规划设计院把大量的河岸设计成钢筋水泥石头砌的人造堤岸；将美丽的乡村田园用横来直去的混凝土沟渠隔成条块，使自然形成的田园和水生态环境遭受人为破坏，对旅游资源造成了破坏。
4.国外设计机构
迎合国人崇洋的心理，凭着“洋品牌”，玩“概念创新”、“业态创新”、怪异的建筑形态和外立面而博得贪大求洋的投资商青睐，以为洋品牌能救活项目，但是往往事与愿违，他们的规划费往往很贵，动辄以千万计，投资商得到的却是不能实施、不能落地的一堆概念本子，放在柜子里慢慢变成“文物”，其主要原因是“洋品牌”水土不服。
中国旅游规划之乱
乱象一：大师出马，学生操刀
有些理论专家有一定知名度，大量接活，无暇参与实地考察调研，只能把大量工作分发给自己的学生，规划质量无法保障，最终贻误投资方的发展。
乱象二：品牌崇拜，粗制滥造
委托方迷信品牌，品牌机构出于经济利益的考虑，或允许合作单位挂靠资质，或大量接单且价格畸高，但人力资源跟不上，套用其它规划，甲方不知，换个名称，就算过关。
乱象三：跨界发展，移花接木
不少做营销和广告策划、建筑设计或城市规划设计的，也参与到旅游规划中，由于思维定势的影响，处处可见原专业的影子，旅游专业的深度、力度不够，浅薄得难以落地。
乱象四：忽悠接单，制作无人
一些其他业界的“大师”，善于把握投资商心理需求，签下合同后，由于后续人力资源跟不上，拿到首付款后无法完成任务，给投资商留下一个半拉子工程。
乱象五：低价杀入，质量难保
有的低级资质规划机构，为了在招标或竞争性谈判中取胜，以极低的价格先获得合同，后期由于经费不足，人力和时间投入难以保证，粗制滥造，留下一堆连挂也不敢挂的规划。
乱象六：照顾关系，利益共享
不少掌握规划发包权的单位，都有自己的关系户，自然肥水不流外人田，首先照顾老关系，其中利益关系，不言自明。
乱象七：外行指导，内行不少
半路入行的投资商以为自己资金雄厚，喜欢亲自策划、规划，对规划认知不清。规划方为了经济利益，有时会屈服于资本力量，结果做出投资商自己满意但市场不买账的规划。
乱象八：作品虽好，落地困难
旅游规划界也有不少真正的好作品，但是由于委托方眼界的局限性，或部门利益冲突，好作品最终没能落地。
四、中国旅游规划将走向何方
1.加强行业主流引导塑造行业新形象
旅游规划行业需要一批有旅游景区实际操作管理经验、高素质的人才队伍，而大学的旅游专业在和企业的结合方面存在问题，学院派旅游研究的题目和旅游企业毫无关系，闭门造车。需要整合机制，让旅游规划的智慧真正为行业和企业服务。
有些地方认识到旅游规划对城市、对地方发展的引导作用，开始把旅游规划置于城市规划之上，他们要求地方做城市规划之前，先做旅游规划，按照这样的主导思想去做，规划出来的就是一个新型的旅游目的地和休闲度假城市。在新一轮新型城镇化过程中，不少地方开始重视旅游产业与城镇的融合发展，在旅游规划的引导下，将出现一批旅游卫星城市、旅游小城镇，给“千镇一面”的中国城镇带来崭新的面貌。
2.解决全产业融合，上下游延伸
能够为政府、投资商解决运营问题，构建项目-策划-规划-投资-运营服务链，解决业主方资源-资本-资金-资产四大价值转换及升值需求，构架好产业集群、资本资金运作平台，提供高水准的策划、规划、设计、运营一条龙服务，提供系列切实可行的运营模式和方案，这样的服务是地方政府、运营商、投资商最迫切需要的。
由于旅游产业本身就是一个综合性、包容性的大产业，涉及到农业、工业、会展、运动、康体、娱乐、养生、养老、房地产、城镇化，产业链连接到餐饮、运输、酒店、商业等。旅游规划不但要适应这些发展趋势，还要主动引领地方经济朝泛旅游产业发展，要有全方位的资源观，全产业链的视野，对地方主导产业的上下游产业和旅游产业、泛旅游产业进行充分整合、延伸，最大化利用各种产业资源来发展旅游，整合形成全产业融合发展的格局。
3、旅游规划机构的出路
中国旅游规划设计院的未来走向和出路，应该依靠定位制胜、落地制胜、实战制胜、人才致胜、案例制胜、品牌制胜、运营制胜。
定位制胜：精准定位是旅游产业发展之根基，策划和规划时找准核心价值和核心文化，规避以下七大弊端：别按“城市公园”的模式去打造景区，失去了核心吸引力；别把有特色的景区打造成千城一面的郊区楼盘；别将历史遗迹考古化、博物馆化；别将文化资源凝重化，引导投资商花巨资去做文化，忽略了旅游价值；别将民俗民风现代化；别将古城古镇模式化；别让旅游地产赤裸化。
落地制胜：项目落地，本来是业主方、规划方的共同愿望和追求，但是在操作过程中变化因素太多，致使很多规划无法真正落地，“规划规划，墙上挂挂”是很多业主方的评价，虽然不完全是规划单位的责任，但是这种现象多了，说明旅游规划界的混乱状况对自身形象已经造成负面影响，各个旅游规划公司应从中吸取教训，把好质量关，让规划更接地气，实实在在的帮助项目落地。
实战制胜：中国旅游产业的快速发展，旅游项目遍地开花，致使旅游人才特别是规划人才奇缺，不少规划从业者没有实际接触过旅游项目的运作，缺乏旅游企业的从业经历，导致规划存在幼稚、照搬、照抄现象。旅游项目投资和运作有其自身的规律，至少要在这个领域内历练过5年以上，才能懂得其中规律和逻辑，才不会犯大错误。
人才致胜：目前中国规划机构最缺乏的，就是有项目和市场实操经验的人才，只有他们知道投资商的需要和苦衷，才能指导投资商以最小的投入，最合理的投资结构，获得最好的回报。未来的旅游规划市场中，具有项目实操经验、拥有实操型人才的机构将很快脱颖而出。规划机构也应派出一定数量的人员到旅游企业交流锻炼，与市场进行零距离接触，感受开发商和消费者的实际需求，有了这些感性认识，才能做出更具操作性、落地性的规划。
案例制胜：用事实、用案例说话，实实在在做出几个有市场、有影响力的案例，自然就能得到客户的青睐，政府和投资商就会主动找上门，形成良性循环的效应。
品牌制胜：有品牌才有市场，已经形成一定品牌效应的规划机构，应更加注重维护品牌的声誉，默默无闻的机构，努力通过营销、案例积累、口碑传播等手段跻身进入品牌行列。那些以为拥有品牌影响力就放松管理、随意挂靠、粗制滥造的规划机构，将逐步丧失市场。
运营制胜：能够为政府、投资商解决运营问题，构建项目-策划-规划-投资-运营服务链，解决业主方资源-资本-资金-资产四大价值转换及升值需求，构架好产业集群、资本资金运作平台，提供高水准的策划、规划、设计、运营一条龙服务，提供系列切实可行的运营模式和方案，这样的服务是地方政府、运营商、投资商最迫切需要的，而恰好是规划机构最缺乏的。（何锡瑜 陈慕挺）
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